Raad van State schorst voorlopig spieringvisvergunningen

DEN HAAG – De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft besloten om de onlangs verleende natuurvergunningen voor spieringvisserij in de Waddenzee voorlopig te schorsen.

De schorsing volgt op een verzoek van de Vogelbescherming, die zich zorgen maakt over de gevolgen van de visserij voor beschermde vogelsoorten in het Natura 2000-gebied.

Visserij op spiering onder vuur

De zaak draait om vier vissers die met hun vaartuigen spiering willen vangen op acht locaties in de Waddenzee. Zij ontvingen op 10 juni 2025 natuurvergunningen van de staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur. Deze vergunningen zijn geldig van 1 oktober tot 1 maart, voor de jaren 2025 tot en met 2031.

Eerder, in december 2023, vernietigde de rechtbank Midden-Nederland al eerdere versies van deze vergunningen, omdat volgens de rechter niet met voldoende zekerheid kon worden vastgesteld dat de visserij geen schade zou toebrengen aan de natuurwaarden van de Waddenzee en het IJsselmeer. De staatssecretaris paste de vergunningen daarop aan en breidde de bijbehorende passende beoordeling uit, maar de Vogelbescherming stelde dat deze nog steeds onvoldoende zekerheid boden.

Spoedeisend belang: effect op kwetsbare vogelsoorten

De voorzieningenrechter erkent het spoedeisende belang van de Vogelbescherming. Volgens de rechter staat vast dat de ecologische draagkracht van de Natura 2000-gebieden al onder druk staat, mede door voedseltekorten voor beschermde vogelsoorten. Omdat spiering een belangrijke voedselbron is voor deze vogels, acht de rechter het aannemelijk dat visserij hierop een merkbaar effect zal hebben.

Daarbij weegt het voorzorgsbeginsel zwaar: als er onzekerheid is over mogelijke schade aan de natuur, moet de bescherming van die natuur voorrang krijgen..

Belangenafweging valt uit in het voordeel van de natuur

Tegenover het belang van natuurbescherming staat het belang van de vier vissers. Volgens de voorzieningenrechter hebben de vissers echter onvoldoende aangetoond wat de concrete gevolgen zouden zijn van het tijdelijk niet mogen vissen op spiering. Zo ontbreekt informatie over hun financiële afhankelijkheid van deze visserij, en over de impact op afnemers.

De rechter concludeert daarom dat het natuurbelang zwaarder wegen dan de belangen van de vissers en wijst het verzoek van de Vogelbescherming toe.

Gevolgen van de uitspraak

De besluiten van 10 juni 2025 zijn geschorst. Dit betekent dat de vissers vanaf 1 oktober 2025 geen gebruik mogen maken van hun vergunningen om op spiering te vissen, totdat in de bodemprocedure een definitieve uitspraak is gedaan.

Klik hier voor de uitspraak door de Raad van State van 19 september 2025